河北临西:硬核聚焦九业十六种违法行为 确保“水碧天蓝”

如何以公益诉讼这一法治“杠杆”,撬动环境保护走出“企业破坏,政府买单”的困境,让水碧土净天蓝?日前,河北省临西县检察院“硬核”展现责任担当,出台实施了《关于充分发挥检察职能,助推全县生态文明建设方案》。

该方案认真聚焦县域9大行业,将15种企业行为列为危害环境重点犯罪。同时以信息资源共享、快捕快诉、环境公益诉讼、行政公益诉讼、立案监督为法治手段,确保严厉打击生态环境中各种违法行为,彰显出新时代的检察责任担当和检察智慧。

地处冀鲁两省交界的河北临西县,周边与山东聊城、德州和河北邯郸、邢台4市接壤。随着市场经济发展,民营经济增加值占地区生产总值达到了88.4%。在经济快速发展中,有些经营户和私企老板为节约生产成本,乱排乱放、偷排暗渗,甚至篡改伪造监测数据、干扰在线监测运行。该院以深入调研为基础,将法律法规条文与县域经济发展现状、与企业经营实际相融合,首先确立了环境污染高风险的9大重点行业,即小铸造、金属表面处理、污水处理、油漆喷漆、印刷印染、资源回收、制药、烟花爆竹等,开展工作有了明晰的指向性。继而又依据政策法规,具体分析研究出涉污企业篡改、伪造监测数据排放污染物等15种重点犯罪行为。该方案工作重点突出,罪与非罪界限清晰,为保护天蓝水碧土净,夯实了现实性的法治基础。

为确保“环境保卫战”落实落地、开花结果,该院以全方位依法强化检察职能刚性为支撑,针对相关行政部门可能存在的违法行使职权或者不作为等,一律及时提出检察建议,督促其依法履职;对提出检察建议后,未能有效落实的,一律提起行政公益诉讼,通过诉讼、庭审接力方式,确保行政“梗阻”解决到位、环保措施落实到位。方案还强化了立案监督,对行政机关以罚代刑、降格处理的违法行为,通过“两法”衔接等信息共享平台,及时监督公安机关立案,坚决防止有案不移、有案不立、以罚代刑问题。

此外,该院就加大打击污染环境犯罪力度方面,提出了依法快捕快诉,量刑建议一般不提出缓刑、管制、免于刑事处罚等。对污染环境案件,做到提前介入,引导侦查,以解决好此类案件取证难、定性难问题。

据悉,方案出台实施后,该院通过接受举报、网上搜集线索和走访调查等方式,发现并查处无证排放、扬尘污染和行政机关怠于履行职责等问题31件。截至目前,通过诉前检察建议整改到位占90%。当地群众纷纷称颂道:“检察建议送达到了群众心头,检察春风吹暖大地民心!”

2020-04-03 16:29:38 正义网